Colombia ha pasado por al menos 12 reformas tributarias desde los 2000, ya sea para combatir las crisis financieras del momento o para pagar la deuda pública, que con el paso de los años crece considerablemente:
Revisemos las reformas tributarias más importantes de los últimos gobiernos y su propósito:
|
Nombre del proyecto de reforma o ley |
Propósito |
|
Ley 633 de 2000 |
Esta reforma se creó en un momento de crisis económica. Trajo el gravamen a los movimientos financieros con una tarifa de 3×1000. Se gravó además el transporte aéreo internacional. |
|
Ley 788 de 2002 |
Esta reafirmó la sobretasa de 10% de renta para 2003 y de 5% para 2004. Se aplicó una tarifa de 20% sobre la telefonía celular y una ampliación en la base de IVA. |
|
Ley 863 de 2003 |
Para tener más ingresos se reglamentó la ampliación de la base gravable del impuesto a la renta. Se creó el impuesto al patrimonio y se pasó del 3×1000 al 4×1000. |
|
Ley 1111 de 2006 |
Algunos bienes pasaron a 16% del IVA. Planteaba reducir la tarifa única sobre la renta gravable para las sociedades anónimas, sociedades limitadas, incluidas las entidades extranjeras, en 2006 al 35%, para el 2007 del 34% y para el 2008 y siguientes del 33% |
|
Ley 1370 de 2009 |
En el impuesto al patrimonio la tarifa aumentó a 2,4%, para ingresos mayores a $3.000 millones y a 4,8% para más de $5.000 millones. |
|
Ley 1430 de 2010 |
Esta reforma tributaria dio paso a la eliminación de la deducción en renta por inversión, así como a la sobretasa de 20% al consumo de energía eléctrica al sector industrial. |
|
Ley 1607 de 2012 |
En este articulado se creó el Impuesto sobre la Renta para la Equidad, el impuesto a las ganancias ocasionales, y algunos servicios fueron gravados con tarifas del 5%. |
|
Ley 1607 de 2013 |
Esta reforma trajo consigo la creación del Impuesto mínimo alternativo (Iman) y el impuesto mínimo alternativo simple (Imas), los cuales eran nuevos sistemas del impuesto de renta. |
|
Ley 1607 de 2014 |
En esta reforma se mantuvo la tarifa de 4×1.000 hasta 2018, para iniciar desmonte gradual desde 2019. Se creó el impuesto a la riqueza. |
|
Ley 1809 de 2016 |
Esta ley impuso el aumento del IVA de 16% a 19%, como lo conocemos. Además, se reglamentaron las penas de prisión de entre cuatro y nueve años por evasión. |
|
Ley de Financiamiento de 2018 |
La ley propuso una reducción gradual del impuesto de renta a 30% en 2020, y un descuento total del IVA por la adquisición de bienes de capital. |
|
Ley de Crecimiento de 2019 |
Tiene como base el texto anterior pero tras declararse inexequible, esta incluyó devolución del IVA para hogares vulnerables, tres días sin IVA al año y reducción en aportes de pensionados. |
¿Por qué se han hecho tantas reformas tributarias?
Recuerde que los impuestos sirven como estrategia del gobierno para seguir apoyando programas sociales (como Familias en Acción o becas en educación superior). Los impuestos resultan siendo un tipo de pago que hacemos al gobierno y que el gobierno nos debe devolver.
Sin embargo, existen ocasiones en las que el gobierno se queda sin recursos para seguir invirtiendo en iniciativas o proyectos sociales. Aquí aparecen las reformas tributarias. Eso sí, tengamos presente que, cuando el gobierno de turno presenta un proyecto de reforma tributaria, el mismo debe ser:
- Eficiente: es decir que, se recaude el dinero que se necesite, sin afectar comercios o familias.
- Equitativo: el pago de impuestos y los beneficios fiscales deben distribuirse entre todos los contribuyentes, sin cargar en exceso a grupos poblacionales particulares.
- Progresivo o proporcional a la capacidad de ingreso de las personas o empresas: si una persona gana más, debería contribuir en impuestos mucho más que alguien de escasos recursos.
Lea otros artículos sobre reforma tributaria, aquí:
- 7 claves para entender una reforma tributaria.
- Nueva reforma tributaria: los cuatro datos que necesita saber para entenderla.
- Reformas tributarias para frenar la evasión fiscal en Colombia.
